ODAI: ¿Cuál es el objetivo de la FEDALA?

RS: Capacitar y organizar a los directores y guionistas en torno a la propiedad intelectual. Con FEDALA venimos trabajando desde el año 2002, a raíz de una iniciativa que se creó en México. En la primera reunión participaron Argentina, Brasil, Chile; después se agregaron otros Ecuador, Paraguay y Bolivia. Y, esta es nuestra primera vez en Colombia, porque no hay ninguna organización colombiana de lo audiovisual que sea miembro de Fedala.

 

La Federación existe porque los directores y guionistas formaban gremios y sociedades de gestión mezclando entre sí sus derechos con otros temas. Por ejemplo, para luchar por leyes de cine o el fomento de la industria y esto, les quitaba tiempo para conocer y hacer reconocer sus derechos. El proyecto FEDALA lo que intenta es concentrar en dos grandes aspectos: capacitar a estos titulares sobre derechos de autor y modificar nuestras organizaciones en función de ser beneficiarios de la propiedad intelectual.


ODAI: ¿Cuál es la situación de los derechos de autor de guionistas, directores y productores de audiovisuales en nuestra región?

RS: Cada país en América Latina tiene un desarrollo distinto. En México tenemos sindicatos de cine y de guionista muy fuertes, con sociedades de gestión colectiva muy estructuradas, podemos decir que ellos fueron los precursores en la región.  En el caso de los escritores literarios y dramaturgos, ellos son miembros de la Sociedad General de Escritores de México (SOGEM). La experiencia con México nos ha servido para conocer un modelo que es muy claro: allí hay un sindicato concentrado en los derechos laborales y sociedades de gestión activas. Sin embargo, hay grandes dificultades para el cobro del derecho de autor del director y este tema se ha judicializado demasiado.

En Brasil tenemos relación con la Asociación Paulista de Cineastas (APACI) y con la Asociación Brasileña de Cine (ABRACI), y a su vez, con la Asociación de Roteiristas (AR- guionistas en español). Organización que ha solicitado una adhesión a FEDALA y ha participado en dos de nuestras reuniones. Entre tanto, Brasil está en momentos de discusión y no se han decidido por si van a convertirse en sólo gremio o si se van asociar con alguna entidad local o extranjera. La AR está en estado de deliberación y tomarán pronto una resolución mientras que algunos directores esperan la promesa del gobierno de cambiar la Ley actual para que los autores audiovisuales tengan la posibilidad de formar su sociedad de gestión colectiva.

Los resultados de FEDALA en este país han sido en términos de la capacitación, porque estas organizaciones ya saben la necesidad de las sociedades de gestión, pero lo que no saben es cómo, cuándo y qué estrategias tomar. Nosotros estamos a la espera de la maduración de dichas organizaciones, pero mientras tanto ABRACI y APACI han firmado cartas de intención para trabajar juntos. Hecho que no elimina la posibilidad de que formen un sólo ente. A su vez, han firmado con la DAC para que luego de que se constituyan establezcan un convenio de reciprocidad.

En Argentina el gremio ha obtenido el reconocimiento en el año 2004 y el monopolio de la gestión en el 2009.  La DAC es la organización de la FEDALA que más ha evolucionado, puesto que ya se ha constituido como sociedad de gestión colectiva, se encuentra en el proceso de armado de tarifas y esperamos el incremento importante de las regalías para los autores.

En Chile está organizada la Sociedad de Autores Nacionales de Teatro, Cine y Audiovisuales (ATN), pero algunos de los guionistas que han participado de la  FEDALA están intentando formar una nueva estrategia respecto a las sociedades existentes. No sabemos si van a participar de las ya existen en ese país o si van a formar algo aparte.

La Asociación Nacional de Autores Cinematográficos (ANAC) representante de Venezuela ha participado en nuestra organización, sin embargo, hubo cambios de autoridades y esperamos en el futuro que los venezolanos continúen y consoliden su gestión.

En Ecuador nuestro miembro ASOCINE ha sido reconocido como Sociedad de Gestión. Es llamativo que algunos funcionarios del Derecho de Autor sean veloces para autorizar a las Sociedades de Gestión Extranjeras y tan lentos para autorizar a titulares de derechos Nacionales.

Con los directores, guionistas y productores de Centroamérica no tenemos vínculos. No los conocemos, ni sabemos si existen organizaciones. Porque lo primero que nosotros hicimos fue trabajar en función del desarrollo de la industria cinematográfica, por eso nos concentramos en los países mencionados, ahora estamos viendo la organización que existe en relación a lo audiovisual y a partir de allí estamos llegando a Colombia y Perú.

De otros países, sabemos que en Bolivia hay un grupo de formación, pero no hay ningún gremio o sociedad que pueda avanzar sobre el tema. En Paraguay y Uruguay los gremios y las sociedades de gestión están mezclados, por lo cual con ellos estamos en el momento 1, de la capacitación.

ODAI: ¿Qué retos identifica para los titulares de este sector frente al entorno digital?

RS: Para nosotros es todavía una cosa lejana. No porque no exista o no sepamos de los retos del entorno digital, sino porque tenemos otras prioridades. Primero necesitamos que los guionistas, directores y productores conozcan sus derechos, en segunda estancia, esperamos que se organicen en sociedades de gestión. El enigma digital para nosotros es futuro, aunque está en nuestra agenda como un tema en capacitación.

Sabemos que la emisión de películas por Internet va a ser uno de los temas principales en el futuro, porque esperamos una cantidad de regalía para los autores. Hay que conocer que va a pasar con la expansión, distribución y exhibición.

ODAI: ¿Cuál es su opinión sobre la Remuneración Compensatoria por Copia Privada?

RS: Cada país lo aborda a su manera. En argentina, por ejemplo, desde la DAC participamos de manera conjunta con las otras sociedades de gestión colectiva que representan a los músicos, escritores y productores, para promover un proyecto de Decreto Ley que busca establecer el canon compensatorio por copia privada.  Se presentó hace unos meses y lo lidera el sociólogo y senador Daniel Filmus, quien fue ministro de educación. Tenemos la esperanza que el Congreso lo apruebe antes de fin de año.

Lo importante de este proyecto, para nosotros como DAC, es que por primera vez participamos en conjunto con las otras sociedades de gestión colectiva.


ODAI: ¿Qué papel jugó la DAC en la expedición del Decreto Ley Nº 11.723 que reconoció los derechos de los directores para percibir y administrar sus derechos de autor?

RS: Se trató de un trabajo de sensibilización con diferentes funcionarios, nos paseamos varias oficinas explicando el proyecto. Tuvimos algunas interferencias de Argentores porque la “experticia” de un abogado quiso poner en duda que los directores fueran autores, pero logramos contrarrestar ese absurdo, y resolver como se debe: hablando entre los autores. El año de lobby se selló el 29 de febrero con la firma del Decreto Ley por parte de la Presidenta de la Argentina y la asistencia de 400 autores. Con nosotros en este momentos también estuvieron miembros de Argentores. Ya para entonces habíamos limado todas las asperezas con Argentores, y hoy más que nunca, estamos trabajando en conjunto con ellos. Hay ahora una relación más sincera, solidaria y nos están ayudando en la capacitación de nuestra gente.


ODAI: ¿Cómo nos podemos unir entre FEDALA y el ODAI?

RS: Nos podemos unir en la capacitación, tenemos que buscar el financiamiento para capacitar a los autores de la región en temas de derechos de autor, especialmente en Colombia y Venezuela. Es necesario crear espacios para hablar sobre las necesidades de los titulares, por ejemplo, sobre el tema de la identificación de sus obras