Carlos Fernández Ballesteros reflexiona sobre la situación del Derecho de Autor PDF Imprimir Correo electrónico
Lunes 29 de Septiembre de 2008
Experto en derecho de autor y derechos conexos
Ex Director General Adjunto OMPI

 
ODAI: ¿Cómo percibe la situación actual del derecho de autor en América Latina?

CFB: No tengo más remedio que contestar: conflictiva, turbulenta. Con los altibajos que siempre ha sufrido fruto de una desinformación casi congénita que la opinión pública en América Latina tiene sobre esta materia, y que ha llevado a que muchos institutos que han hecho progresar el derecho de autor en el mundo, en nuestra región no se han podido llevar a cabo.

Carlos Fernández Ballesteros

Hablo por ejemplo de la copia privada y de la correspondiente remuneración por dicha copia, que solamente ha logrado incluirse en las legislaciones de Ecuador, de Paraguay y en Perú a través de la ley del artista, pero no en todas ellas está funcionando adecuadamente, y enseguida ha nacido la contra cara por parte de usuarios y del gobierno, que en realidad no están muy atentos a hacer del derecho de autor el instrumento que debería ser.

Cuando digo conflictiva y turbulenta yo siempre exceptúo la situación de Colombia, país que es y siempre ha sido un faro del derecho de autor en América Latina. Fundamentalmente a raíz de la labor de difusión, promoción y respeto al derecho de autor que ha llevado a cabo durante casi 20 años la Dirección Nacional de Derecho de Autor, que ha logrado la inclusión de la enseñanza del tema hasta en las escuelas de primaria. Esto es algo realmente motivante, que los demás países de la región se han animado a seguir. Además, el doctor Fernando Zapata y sus colaboradores técnicos se han convertido en guías para las demás oficinas homologas en Latinoamérica.

También es de destacar en Colombia la existencia del Convenio Antipiratería, que es algo muy difícil de encontrar en el resto de América. Ahora se incluye la creación del Observatorio Iberoamericano del Derecho de Autor – ODAI, que si bien es Iberoamericano, se sitúa en Colombia porque el CERLALC está en el origen del ODAI, pero sin duda también porque ese país el lugar más apropiado para que se lleve adelante una iniciativa tan interesante como esta.   

Además, Colombia ha tenido dos avances muy importantes durante este año en materia de derecho de autor, el primero de ellos es la expedición de  un decreto que obliga pagar los derechos reprográficos a todos los establecimiento de comercio y educativos que utilicen máquinas de fotocopiar y, el segundo, el reciente lanzamiento del CONPES  de propiedad intelectual.

Volviendo al contexto Latinoamericano, es necesario señalar que nuestros países están entrando en una tendencia rítmica en el tiempo, y que nos muestra que en la OMPI hay una iniciativa, que ha sido liderada por países  de la región como Argentina, Chile, Brasil, mi país el Uruguay, para intentar atenuar el nivel de protección de la propiedad intelectual en general, pero también al derecho de autor. Las propuestas incluyen la necesidad de acortar el plazo de protección y permitir que las obras entren más rápidamente al dominio público, en beneficio de promover el acceso a la cultura y la información.   

Así las cosas, el panorama en América Latina termina siendo de lucha para quienes estamos tratando desde hace tanto tiempo de promocionar, concientizar y difundir el derecho de autor, como algo que debe ser respetado, no solo porque así lo dice la ley sino porque la cultura de nuestros países lo exige, para que la creatividad no se pierda y logremos estar a la altura de los desafíos que el mundo digital nos ha puesto.   

ODAI ¿Cuáles cree que son las mayores fortalezas que tiene Iberoamérica en materia de derecho de autor?

CFB: Por suerte América Latina cuenta con unos valores que se han ido formando fundamentalmente en los últimos 20 años. Con esto yo estoy haciendo alusión directa a la labor que se cumplió durante mucho tiempo por parte de la OMPI, en coordinación con sociedades como lo fueron primero la Suiza y luego la SGAE hasta el día de hoy, permitiendo que durante 23 años se realizaran en nuestro continente cursos anuales de capacitación de un nivel académico muy alto y donde fueron formando un núcleo de expertos que hoy afortunadamente pueblan América Latina. En cada uno de los países hay gentes vinculadas a este quehacer del derecho de autor y de su protección, que además ha tenido un efecto multiplicador fantástico.

Colombia, vuelve a ser un ejemplo de la manera cómo se ha sembrado adecuadamente, dado que se encuentran en todos los sectores, bien sea del derecho de autor o de los derechos que le son afines, gentes que han pasado por esos cursos o que han atendido las decenas de congresos  que se han realizado en América Latina, incluyendo los cuatro congresos iberoamericanos, que al igual que el ODAI incluyen también a España y Portugal. De todos estos cursos ha salido una bibliografía extraordinaria, prácticamente todos los temas han sido abordados una y otra vez, formando un acerbo que permite su constante consulta para sobrellevar los males mayores que nos atentan. Para ser un poco más optimista, nos hemos acostumbrado a algo que nos enseñó la profesora Delia Lipszyc y es que si bien el derecho de autor ha tenido conquistas últimamente a nivel internacional, ‘en derecho de autor no hay terreno ganado y hay que estar siempre atento…’       

Así mismo, América Latina se ha poblado de cursos universitarios sobre la materia del derecho de autor, dentro de los cuales se destacan posgrados que ya están sentando escuela, como lo son el posgrado de la Universidad de Buenos Aires, que lleva adelante precisamente la doctora  Lipszyc y el posgrado de la Universidad de los Andes en Venezuela. Todos estos cursos nos permite estar confiados en que resistiremos los embates que desafortunadamente no terminan de azotarnos.  


ODAI ¿Cuáles los principales retos y debilidades?


CFB: Los retos que se tienen radican en ir un poco más allá de lo que se ha ido, de aventurarnos a llevar la promoción y difusión del derecho de autor más hondo y con esto me refiero a que se debe llegar a los magistrados con asiduidad, un ejemplo muy lindo lo tenemos en Argentina, donde todos los años las sociedades de gestión colectiva se unen para traer a jueces de todo el basto territorio argentino, y allí se han llevado a cabo en colaboración con la OMPI muchísimos cursos.

Las debilidades un poco están dadas en lo que dijimos anteriormente. En primer lugar, los creadores no son muchos, las sociedades pueden parecer muchas pero no es así. Son grupos selectos de gentes que están rodeadas por quienes hemos tomado conciencia del valor que tiene proteger el derecho de autor, pero no son muchos y requerimos concientizar muchos más.

No queremos que la opinión pública caiga en la banalidad de considerar el derecho de autor como una   cuestión sin importancia que puede ser vulnerada todos los días y tratar que la jurisprudencia efectivamente responda todas esas realidades.

ODAI ¿Cuál es el propósito de su participación en el seminario sobre las “Consecuencias legales del uso de las creaciones en Internet” organizado por el Centro Colombiano del Derecho de Autor - CECOLDA?

CFB: Mi participación está directamente vinculada al interés que ha tenido CECOLDA y la Universidad del Rosario de Colombia, para que abordemos conjuntamente dentro del ámbito colombiano, las posibles consecuencias que pudiera tener la recientemente proferida sentencia de la Corte Suprema de Justicia de Colombia, la cual llama al asombro en un país como este, donde como dijimos se han levantado tantos y sólidos instrumentos de defensa del derecho de autor, y sin embargo esta sentencia nos causa verdadera sorpresa. Para ello nos reuniremos a cambiar la información con los fiscales y con los jueces, tratando de hacer notar que existen elementos y principios rectores que no pueden ser soslayados mediante meras apreciaciones de tipicidades penales, que pueden permitir no ver un poco más allá y que estamos frente a una materia muy particular, que requiere unos conocimientos muy específicos sobre cuáles son esos principios.      

ODAI ¿Cómo consultor experto en materia de derecho de autor, qué espera del Observatorio Iberoamericano del Derecho de Autor – ODAI, y cuáles cree pueden ser los aspectos para trabajar en común?

CFB: Esperamos que este Observatorio Iberoamericano del Derecho de Autor, que vemos surgir con alegría y también con un optimismo casi desbordante, porque cuando se elaboró el Diagnóstico del Derecho de Autor en América Latina no nos imaginábamos cómo podría articularse el proyecto.

Sin embargo, hoy vemos que gracias a la creatividad, ha empezado a funcionar con muchísimo ímpetu, solvencia e inteligencia el Observatorio, rodeándose de aliados seguros con quienes se puede contar seriamente… Fin